中美貿易談判已經進行到第十一輪,美方加征關稅對紡織業450億美元的產品有影響

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20 朱琳慧 ? 2019-06-22 13:30:03  來源:前瞻產業研究院 E8458G2

2019年5月9日,美國政府宣布自2019年5月10日起,對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關稅稅率由10%提高到25%;2019年5月13日,美國貿易代表辦公室(USTR)公布對約3000億美元中國商品擬加征25%關稅清單,兩份清單以互補的形式幾乎覆蓋了行業全部對美出口的紡織服裝產品,總額約450億美元。中方就美方加征關稅也公布了反制清單,并且同時在國內實行開展對美加征關稅商品排除工作。

中美貿易談判已經進行到第十一輪

2018年3月23日特朗普在白宮正式簽署對華貿易備忘錄,中美貿易摩擦逐漸升溫,而2019年5月17日USTR再次發布了針對自華約3000億美元商品的擬征關稅清單,當前處于公開征求意見期,并將于6月17日舉行聽證會,最終結果將于6月底左右公布。短期看雙方正由“以談促和”,向“以打促和”的局面轉變。總之,自2018年初經貿磋商啟動以來,十一輪的談判已取得很大進展,兩國就大部分內容達成共識,但磋商也經歷了幾次波折,每次波折都源于美國的違背共識、出爾反爾、不講誠信。參考2018年貿易談判進程的曲折性與反復性,貿易的最終談判結果仍具有較大不確定性。

圖表1:中美經貿磋商歷程(一) 

圖表2:中美經貿磋商歷程(二)

中美貿易摩擦對紡織業的影響

美方加征關稅清單對紡織業的影響

2019年5月13日,美國貿易代表辦公室(USTR)公布對約3000億美元中國商品擬加征25%關稅清單中,涉及我國紡織行業對美出口比重較大的服裝(HS61、62章)和大部分家用紡織品(HS63、94章)以及部分紡織機械產品(HS84章),涉及紡織行業對美年出口金額超過400億美元產品。

此前5月9日,美國政府宣布自2019年5月10日起,對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關稅稅率由10%提高到25%,其中已經包括了幾乎全部種類的紡織紗線、織物、針織、產業用制成品及部分家用紡織品和紡織機械產品,這些產品對美年出口額逾40億美元,至此兩份清單以互補的形式幾乎覆蓋了行業全部對美出口的紡織服裝產品,總額約450億美元。

圖表3:美國加征關稅清單中涉及我國紡織行業對美出口產品金額(單位:億美元,%)

注:以美國統計口徑,按海關HS分類

中方就美方加征關稅也公布了反制清單

美方上述措施導致中美經貿摩擦升級,違背中美雙方關于通過磋商解決貿易分歧的共識,損害雙方利益,不符合國際社會的普遍期待。為捍衛多邊貿易體制,捍衛自身合法權益,我國國務院關稅稅則委員會決定自2019年6月1日0時起,對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分,提高加征關稅稅率,分別實施25%、20%或10%加征關稅;對之前加征5%關稅的稅目商品,仍繼續加征5%關稅。

 圖表4:中方反制清單中紡織相關產品稅目統計(單位:條,%)

另外,有多個化纖原輔料商品在加征關稅之列,其中溶解級化學木漿(47020000)、乙二醇或二甘醇的單丁醚(29094300)、乙二醇或二甘醇的其他單烷基醚(29094400)、其他腈基化合物(29269090,己二腈在此稅號項下)等產品保持加征5%的關稅稅率,對再生纖維素纖維行業和錦綸行業有一定影響。

試行對美加征關稅商品排除工作已經開展

2019年5月13日,國務院關稅稅則委員會發布公告,根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等有關法律法規規定,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會已發布公告,試行開展對美加征關稅商品排除工作。

根據公告,國務院關稅稅則委員會接受有關利益主體申請,并在對有關申請逐一進行審核的基礎上,將部分符合條件的商品排除出對美加征關稅范圍,并制定公布排除清單。

對排除清單內商品,自排除清單實施之日起一年內,不再加征為反制美301措施所加征的關稅;具備退還稅款條件的,對已加征的關稅稅款予以退還,相關進口企業應自排除清單公布之日起6個月內按規定向海關申請辦理。對排除清單公布前已經停止或已暫停加征關稅的商品,已加征關稅不予退還。

圖表5:試行開展對美加征關稅商品排除工作

以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國產業用紡織品行業市場需求與投資預測分析報告》。

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